Lettera aperta

Spett. Presidenti, Spett. Consiglieri,

vorremmo condividere con voi i primi passi verso un processo di partecipazione compiutamente realizzata cioè nata da un virtuoso mix tra forma diretta e forma rappresentativa di democrazia.

La prima domanda da porci: esiste a Savona un apparato giuridico adeguato?

Da un’analisi comparata dello Statuto di Savona e di quello di altri comuni, ad es. Milano e Torino, si possono notare ritardi che vanno colmati.

Esempi

·        lo Statuto non può essere modificato dai cittadini

·        manca il referendum abrogativo (c’è solo quello consultivo)

·        manca la proposta di delibera di iniziativa popolare

·        manca un regolamento sulla partecipazione popolare

sopravvive, curiosamente, quello delle Circoscrizioni (viceversa abolite dalla legge nazionale)

Articolo 34 Gli organi delle circoscrizioni di decentramento Abrogato

Articolo 35 Funzioni delle circoscrizioni

Articolo 35-bis Elezione del consiglio circoscrizionale

Inoltre

Art.6 Il referendum (solo consultivo ndr) non può avere per oggetto:

a) provvedimenti inerenti elezioni, nomine, designazioni, revoche o decadenze;

b) provvedimenti concernenti il personale comunale, delle istituzioni e delle aziende speciali;

c) provvedimenti inerenti l’assunzione di mutui o l’emissione di prestiti;

d) atti relativi ad imposte e tasse, rette e tariffe;

e) bilanci preventivi o consuntivi;

f) atti inerenti la tutela di minoranze etniche o religiose;

g) disposizioni del presente statuto.

Infine

DISPOSIZIONE TRANSITORIA RIFERITA ALL’ART. 34 E ALL’ART. 35-BIS

1. Vengono mantenute le circoscrizioni di decentramento vigenti e il numero di seggi previsto per ciascuna circoscrizione alla data del 31 dicembre 2000 fino alla modificazione del regolamento sul decentramento.

Modalità di revisione dello statuto Abrogato

STATUTI A CONFRONTO

Se prendiamo come metro di paragone gli Statuti di due importanti Comuni Italiani (Milano e Torino), che hanno avuto tra l’altro giunte con tradizioni politiche differenti possiamo notare che

COMUNE DI MILANO

Art 3 comma 2

La proposta di deliberazione di iniziativa popolare, recante la sottoscrizione autenticata di almeno 50 richiedenti, è presentata al Protocollo Generale per l’inoltro al Settore Affari Generali, il quale, avendo verificato ed eventualmente corretta la formulazione sotto l’aspetto formale, entro 15 giorni dal ricevimento, consegna, dopo i necessari riscontri in ordine alla regolarità delle sottoscrizioni, i fogli vidimati in unica data (coincidente con quella di consegna) e riportanti il testo della proposta al promotore designato a ricevere le comunicazioni.

COMUNE DI TORINO

Articolo 13 Comma 1

I titolari dei diritti di partecipazione possono presentare al Consiglio Comunale proposte di deliberazione su materie di competenza consiliare. La proposta di deliberazione deve essere sottoscritta da almeno millecinquecento titolari dei diritti di partecipazione, ovvero cinquemila qualora la proposta riguardi modifiche dello Statuto.

Articolo 17 – Referendum abrogativo

1. Almeno ventimila titolari dei diritti di partecipazione, di cui all’articolo 8, possono richiedere, con le modalità stabilite dal Regolamento, referendum per l’abrogazione, totale o parziale, di deliberazioni di competenza del Consiglio Comunale.

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